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[Lisboa] EMEL tem a legitimidade para passar contra-ordenações do código da estrada?

Já não vivo em Portugal à cerca de 5 anos e tive uma avaria no carro na zona do campo grande em frente à Universidade Lusófona. Com alguma ajuda, deixei o veiculo cerca de 2 horas estacionado na faixa de rodagem em que vários veiculos se encontravam e qual não é o meu espanto em ver um bilhete da EMEL com uma contra-ordenação a citar o código da estrada. Sem dúvida o veiculo estada mal estacionado na faixa de rodagem, mas se eu vir alguém a atirar um cigarro para o chão, posso passar uma coima também?

1) A EMEL tem capacidade para aplicar coimas do código da estrada em Lisboa?

2) Se sim, onde estão os movimentos de cidadãos para não deixar isto acontecer?

3) Não vou pagar o que quer que seja que tenha que ver com a EMEL. Consequências?

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